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通知公告
2019年省级现代欧宝全站网址产业示范园建设和申报工作的
根据省欧宝全站网址农村厅、省财政厅《关于下达2019年省以上现代欧宝全站网址发展专项资金预算及实施意见的通知》（苏农财〔2019〕16号、苏财农〔2019〕37号），2019年继续开展省级现代欧宝全站网址产业示范
各设区市欧宝全站网址农村局、财政局：
根据省欧宝全站网址农村厅、省财政厅《关于下达2019年省以上现代欧宝全站网址发展专项资金预算及实施意见的通知》（苏农财〔2019〕16号、苏财农〔2019〕37号），2019年继续开展省级现代欧宝全站网址产业示范园（以下简称示范园）建设工作。现将有关事项通知如下：
一、建设要求
各地要综合考虑欧宝全站网址资源禀赋、特色产业发展，围绕实施乡村振兴战略，积极推进农村一二三产业融合发展。引导和鼓励家庭农场和农民合作社发展农产品产地初加工，实现农产品就地转化增值，把产业链留在乡村，让农民更多分享产业增值收益。2019年围绕8个千亿元级产业规划，重点支持优质稻米、绿色果蔬、特色水产、规模畜禽等示范园建设。
二、建设条件
各地按照原江苏省欧宝全站网址委员会、原江苏省海洋与渔业局和江苏省财政厅《关于开展省级现代欧宝全站网址产业示范园建设和申报工作的通知》（苏欧宝全站网址〔2018〕21号）明确的总体要求、建设重点与内容、申报条件等开展建设申报，并符合以下要求：
（一）已经批准创建国家现代欧宝全站网址产业园或省级现代欧宝全站网址产业示范园的县（市、区），原则上不再申报。
（二）围绕乡村振兴战略，在坚持质量兴农、效益优先，深入推进欧宝全站网址供给侧结构性改革，组织实施欧宝全站网址综合生产能力提升、欧宝全站网址结构优化升级、品牌强农、科技兴农、一二三产业融合发展、农民增收等方面要有具体举措。
（三）在省、市组织的园区监测评价工作中，名次靠后的园区，原则上不得申报。
（四）“大棚房”问题整改不到位，近两年发生重大环境污染或生态破坏问题、重大农产品质量安全事件，被设区市级及以上环保、欧宝全站网址或食品安全等部门通报的县（市、区），不得申报。
（五）在巡视、审计、检查中发现有违纪违规问题的园区，不得申报。
三、建设重点
一是加快示范园种子（种苗）产业发展，扩大工厂化育苗规模和繁育能力。二是做强主导产业，大力发展规模加工和特色加工，促进一二三产业融合发展。三是加强现代欧宝全站网址信息化、数字化、ob欧宝体育app下载化建设，推进互联网+欧宝全站网址等新业态，在品牌创建和市场营销有突破。四是挖掘欧宝全站网址生态价值、休闲观光价值、文化价值，推动欧宝全站网址产业链进一步延伸。五是培育新型主体，搭建创业见习、创客服务平台，引导并鼓励返乡农民、返乡创业大学生、退伍军人等新型人才入园创业，打造“双新双创”的孵化区。六是坚持绿色发展，欧宝全站网址废弃物基本实现资源化利用，建立农膜、农药包装废弃物回收处理机制，推进欧宝全站网址节肥、节药、节水，化肥、农药利用率高于全省平均水平5个百分点以上。
四、申报数量和程序
（一）申报数量：2019年全省新建设10个示范园。2018年农林牧渔业总产值1000亿元以上的设区市（盐城、徐州）可申报2个，其余每个设区市各申报1个（含符合条件的省重点帮扶县），超报不予受理。
（二）申报程序。示范园所在地县（市、区）级人民政府向设区市人民政府提出申请，同时提交近两年经县（市、区）级人民政府批准的示范园建设规划、示范园三年建设方案、本年度省级财政奖补2000万元资金使用方案。设区市人民政府组织欧宝全站网址农村局、财政局择优选拔后，于7月20日前正式向省行文推荐，连同申报材料一式五份报省欧宝全站网址农村厅和省财政厅。省欧宝全站网址农村厅和省财政厅联合组织竞争性选拔，经公示后确定示范园名单。
五、省财政支持政策。省财政通过以奖代补方式对批准建设的示范园给予支持。为体现激励约束，强化地方政府责任，省财政奖补资金实行“一次规划、分期安排”，在考核的基础上分三年安排到位。省将建立“能进能退、动态管理”的考核管理机制，对考核不合格的，不再给予奖补资金，并按规定撤销示范园建设资格，收回结余资金。省财政奖补资金的使用要立足公共财政保障范围，重点支持园区基础设施、公共服务平台建设和公共服务能力提升等关键环节和重点领域，适当支持带动或辐射农民分享二三产业增值利益的新型经营主体。项目安排要围绕示范园建设重点，侧重于主导产业发展的各个环节。经营主体有融资需求的，请单独编制方案，引导其按市场化原则，与省欧宝全站网址信贷担保公司、欧宝全站网址风险补偿基金、省现代欧宝全站网址（渔业）产业发展基金和省欧宝全站网址产业投资基金等对接。
六、做好组织保障工作
（一）加强组织领导。各地要高度重视，把示范园建设工作摆在重要位置，成立园区管委会，建立由分管领导挂帅，欧宝全站网址农村、财政部门牵头的工作协调机制，统筹做好示范园建设各项工作。
（二）强化建设指导。各地要加强调查研究，准确把握示范园功能定位，突出以规模种养基地依托、龙头企业带动、现代生产要素集聚，突出探索农民分享二三产业增值收益的体制机制，突出新理念新办法新机制建设示范园。
（三）加大政策支持。各地要在人员、土地、资金以及发展需要的各种要素上向示范园集聚。在投入上要统筹现有渠道资金，按照“渠道不乱、用途不变”的原则向示范园适当倾斜，形成集聚效应。
联系方式:省欧宝全站网址农村厅种植业管理处钱钧，025- 86263636；计财处施瑾，025-86263713；省财政厅欧宝全站网址处王芃，025-83633155。
江苏省欧宝全站网址农村厅 江苏省财政厅
2019年7月8日
根据省欧宝全站网址农村厅、省财政厅《关于下达2019年省以上现代欧宝全站网址发展专项资金预算及实施意见的通知》（苏农财〔2019〕16号、苏财农〔2019〕37号），2019年继续开展省级现代欧宝全站网址产业示范园（以下简称示范园）建设工作。现将有关事项通知如下：
一、建设要求
各地要综合考虑欧宝全站网址资源禀赋、特色产业发展，围绕实施乡村振兴战略，积极推进农村一二三产业融合发展。引导和鼓励家庭农场和农民合作社发展农产品产地初加工，实现农产品就地转化增值，把产业链留在乡村，让农民更多分享产业增值收益。2019年围绕8个千亿元级产业规划，重点支持优质稻米、绿色果蔬、特色水产、规模畜禽等示范园建设。
二、建设条件
各地按照原江苏省欧宝全站网址委员会、原江苏省海洋与渔业局和江苏省财政厅《关于开展省级现代欧宝全站网址产业示范园建设和申报工作的通知》（苏欧宝全站网址〔2018〕21号）明确的总体要求、建设重点与内容、申报条件等开展建设申报，并符合以下要求：
（一）已经批准创建国家现代欧宝全站网址产业园或省级现代欧宝全站网址产业示范园的县（市、区），原则上不再申报。
（二）围绕乡村振兴战略，在坚持质量兴农、效益优先，深入推进欧宝全站网址供给侧结构性改革，组织实施欧宝全站网址综合生产能力提升、欧宝全站网址结构优化升级、品牌强农、科技兴农、一二三产业融合发展、农民增收等方面要有具体举措。
（三）在省、市组织的园区监测评价工作中，名次靠后的园区，原则上不得申报。
（四）“大棚房”问题整改不到位，近两年发生重大环境污染或生态破坏问题、重大农产品质量安全事件，被设区市级及以上环保、欧宝全站网址或食品安全等部门通报的县（市、区），不得申报。
（五）在巡视、审计、检查中发现有违纪违规问题的园区，不得申报。
三、建设重点
一是加快示范园种子（种苗）产业发展，扩大工厂化育苗规模和繁育能力。二是做强主导产业，大力发展规模加工和特色加工，促进一二三产业融合发展。三是加强现代欧宝全站网址信息化、数字化、ob欧宝体育app下载化建设，推进互联网+欧宝全站网址等新业态，在品牌创建和市场营销有突破。四是挖掘欧宝全站网址生态价值、休闲观光价值、文化价值，推动欧宝全站网址产业链进一步延伸。五是培育新型主体，搭建创业见习、创客服务平台，引导并鼓励返乡农民、返乡创业大学生、退伍军人等新型人才入园创业，打造“双新双创”的孵化区。六是坚持绿色发展，欧宝全站网址废弃物基本实现资源化利用，建立农膜、农药包装废弃物回收处理机制，推进欧宝全站网址节肥、节药、节水，化肥、农药利用率高于全省平均水平5个百分点以上。
四、申报数量和程序
（一）申报数量：2019年全省新建设10个示范园。2018年农林牧渔业总产值1000亿元以上的设区市（盐城、徐州）可申报2个，其余每个设区市各申报1个（含符合条件的省重点帮扶县），超报不予受理。
（二）申报程序。示范园所在地县（市、区）级人民政府向设区市人民政府提出申请，同时提交近两年经县（市、区）级人民政府批准的示范园建设规划、示范园三年建设方案、本年度省级财政奖补2000万元资金使用方案。设区市人民政府组织欧宝全站网址农村局、财政局择优选拔后，于7月20日前正式向省行文推荐，连同申报材料一式五份报省欧宝全站网址农村厅和省财政厅。省欧宝全站网址农村厅和省财政厅联合组织竞争性选拔，经公示后确定示范园名单。
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（三）加大政策支持。各地要在人员、土地、资金以及发展需要的各种要素上向示范园集聚。在投入上要统筹现有渠道资金，按照“渠道不乱、用途不变”的原则向示范园适当倾斜，形成集聚效应。
联系方式:省欧宝全站网址农村厅种植业管理处钱钧，025- 86263636；计财处施瑾，025-86263713；省财政厅欧宝全站网址处王芃，025-83633155。
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2019年7月8日
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